BG大游40年前的12月18日，作为开启中国改革开放和社会主义现代化伟大征程的重要标志，党的十一届三中全会从此为世人铭记；40年后的12月18日，作为新时代改革开放再出发的宣言书和动员令，习在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话，也必将掀开历史新的一页。

　　这是一个令所有中国人民激动兴奋的时刻，更是一个让亿万农民骄傲欣喜的时刻。“从实行家庭联产承包、乡镇企业异军突起、取消农业税牧业税和特产税到农村承包地‘三权’分置、打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略……”在讲话中对农村改革如数家珍。这一个个事件，见证了40年农村改革走过的不平凡的历程，见证了亿万农民为改写自身命运付出的艰辛与汗水，见证了农村改革对于全局改革的重大贡献。然而，凡是过去，皆为序章。我们庆祝改革开放40周年，是为了回顾总结，更是为了继往开来，为了满足农民群众对于日益增长的美好生活的需要，为了我们一代又一代人如何接好改革的接力棒，坚定不移地传下去。

　　中国的改革开放是从农村开始的，在新时代深化改革开放的任务单中，“三农”工作仍然是重中之重。要实现农产品够吃够喝，吃得安全放心，还要让农民有赚头，需要推进农业供给侧结构性改革；要留住绿水青山，守住田园风光，还要从中挖掘金山银山，也需要加快农业农村发展方式变革；要实现农民收入来源多渠道、政策保障多途径、城乡区域差距不断缩小，更需要以城乡融合为方向的各领域改革；要改善农村人居环境、基础设施、公共服务，让农民过上和城里人一样的日子，同样需要农村社会事业发展格局的革命；要夯实党在农村的执政基础，传承农耕文化，弘扬文明乡风，仍然需要乡村治理机制的变革。回望过去，我们用改革的办法解决了党和国家事业发展中的一系列问题；面向未来，要破解发展面临的各种难题，为整个国家的发展守好农业农村这一头，除了深化改革开放，别无他途。

　　船到中流浪更急，人到半山路更陡；愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可。我们现在所处的发展环境，一点也不比改革开放之初更轻松。农村改革越来越进入深水区，关键领域怎么突破？农民逐渐分业分化，利益更加多元，如何让农民共建共享？各种问题和挑战接踵而来，但问题倒逼正是我们要进一步深化改革的动力所在。这要求我们要更好地弘扬改革开放的精神，更坚定地高扬改革创新的大旗。既要勇于改革，努力发扬敢闯敢试、敢为人先的“大包干”精神，敢于向困难开刀，啃“硬骨头”；也要善于改革，掌握好改革的方法和窍门，该闯的时候努力强攻，正面不行的时候懂得迂回；还要乐于改革，不能被问题推着转、被群众赶着走，更进一步增强改革的主动性和积极性。要把握好改革的节奏，首先抓好关键性、基础性、普遍性的课题和任务，在重点领域找突破，在农民最关心、最直接的地方争取改革出成效。

　　与40年前最大的不同，也是我们披荆斩棘、继续前行最大的信心源泉，除了改革开放闯出来、干出来、拼出来的宝贵经验、理论准备、物质基础，最重要的是改革开放一代身上闪耀的伟大精神。“大包干”的带头人，“两山论”的践行者，乡镇企业的先行者，禾下乘凉的追梦人，基层党建的创新者，脱贫攻坚的领头雁……改革先锋中，“三农”群像格外闪亮，他们敢为人先、勇立潮头的精神呼唤着万千农业农村工作者争当时代的弄潮儿。

　　目标在前召唤，改革未有穷期。面对历史交给我们的接力棒，我们要敢于担当、迎难而上，不为困难所阻，不为压力所折，不被流言所扰，一棒接一棒，BG大游一代接一代，跑出一个好成绩，闯开一个新局面。

　　本报讯 五年前，一批食品被上海市政府列入“黑名单”，上海食品生产经营者被要求永远或季节性、区域性禁止生产经营这些食品。五年后，这张“黑名单”进行了更新。

　　上海市政府官网昨天发布经修订的《上海市人民政府关于本市禁止生产经营食品品种的通告》，自12月13日起施行，有效期为5年。和五年前相比，新版“黑名单”加强对食品销售、餐饮服务这两个环节以及腌制生食动物性水产品的管控。

　　食品销售和餐饮服务环节除禁止制售一矾海蜇、二矾海蜇，禁止经营自行添加亚硝酸盐的食品，还不得自行加工醉虾、醉蟹、醉蟛蜞、咸蟹和醉泥螺。在老版“黑名单”中，醉虾、醉蟹、醉蟛蜞、咸蟹等腌制生食动物性水产品只是被季节性“封杀”——在每年5月1日至10月31日，禁止食品销售和餐饮服务环节生产经营这些食品。如今季节性“封杀”变成永久性“封杀”。上海许多饭店自行加工并售卖的醉虾、醉蟹、醉泥螺等菜品将淡出餐桌。能够生产经营这些产品的，只有获得许可的食品生产经营者，且只能在每年的11月至次年的4月30日生产经营。

　　其他方面，新老两版“黑名单”并无太大差异，依旧禁止生产经营毛蚶、泥蚶、魁蚶等蚶类，炝虾和死的黄鳝、甲鱼、乌龟、河蟹、蟛蜞、螯虾、贝壳类水产品。这类食品引起食物中毒的风险较高。

　　多个品类的食品被排除在食品摊贩的“菜单”之外，这些食品包括：生食水产品、生鱼片、凉拌菜、色拉等生食类食品，不经加热处理的改刀熟食，以及现榨饮料、现制乳制品和裱花蛋糕。这意味着，路边摊将不得再售卖现场压榨的甘蔗汁、石榴汁，以及自制双皮奶、酸奶等食品。这些食品如果生产加工环节不严加管控，很容易因原材料不安全、加工过程生熟食交叉、售卖前的储藏环节受到污染等原因，产生食品安全隐患。

　　上海市市场监管局相关人士表示，任何组织和个人发现违反通告规定生产经营禁止生产经营的食品的，可拨打食品安全投诉举报电线，经查证属实，由市场监管部门根据有关规定对举报人予以奖励。

　　19日，故宫博物院推出VR作品《御花园》，通过VR技术，观众可以看到已经消失或尚未开放的御花园区域。

　　呦呦鸣未已，林外每呼群——消失许久的故宫御花园盛景，昨天通过VR技术再次重现。参观者不仅能欣赏盛景，还能登临现实中无法赏玩的堆秀山等区域。故宫博物院院长单霁翔透露，“V故宫”明年将启动巡展，待“V故宫”网站上线后，参观者足不出户就可以游览故宫。

　　一道宫墙，墙外车马喧嚣，墙内山林隐逸。紫禁城内最大的花园——御花园从明景泰六年（1455年）开始增建，经数代而成今貌。故宫新发布的VR作品《御花园》，利用三维特效真实呈现了御花园全貌，结合史料研究创造性地还原了御花园曾经的植物、动物、假山、建筑构成的生态系统，在虚拟现实的世界里再现了生机勃勃、跨越时空的皇家园林。

　　“呦呦鸣未已，林外每呼群。”雍正皇帝描绘的御花园鹿囿如今已不见踪迹，虚拟花园生动再现了这一场景——在御花园西南有一座假山，假山之南便是鹿囿。假山东面有石级，可供上下；假山顶上为高台，四周围以石栏，可供观鹿，名为“观鹿台”。

　　还有一处已经消失的御花园景观“海棠绛雪”，也在虚拟花园中重现。史料记载，海棠是紫禁城中栽植最为广泛的宫廷花木之一。今日故宫之中，尚有文华殿和永寿宫两处可观赏海棠。在御花园东南的绛雪轩前也曾有五株海棠。海棠花初放时颜色殷红，待到微风徐拂，花瓣轻舞飞扬，恰似雪片纷飞，这便是“绛雪”二字的由来。雍正、乾隆等皇帝均在此写就多首有关海棠的诗。VR将重现雍正和乾隆眼中的美景。

　　《御花园》VR节目时长20分钟，其中节目视频15分钟、互动环节5分钟。该节目首次应用行业内领先的三维引擎实时渲染光影，充分展现御花园在一天中的不同风采；虚拟世界复原了御花园中曾经饲养的小鹿、游鱼和曾种植过的海棠树等，在直观展现御花园历史风貌的同时，营造出活泼灵动的园林空间。一些现在很难抵达的御花园区域也通过VR开放。比如御花园东北侧是一座名为堆秀山的人工叠山。此山叠石独特，石道盘曲，下面有石雕蟠龙喷水。山顶上，建有一亭，名为御景亭。这里是紫禁城内的一处制高点，每年九九重阳，皇帝后妃便来此登亭眺望。如今，这里因地势陡峭，是游客“止步”区。在VR节目中，观众有机会登御景亭，俯瞰整个宫苑，远眺景山、北海。

　　此外，在“虚拟花园”中，参观者还可以亲手搭木构、画彩画，与这座皇家园林互动。

　　《御花园》只是近年来故宫科技尝试的作品之一，《紫禁城·天子的宫殿》《三大殿》《养心殿》《倦勤斋》《灵沼轩》《角楼》共6部基于剧场环境的虚拟现实节目均已完成。未来，这种用科技推动文物展示的模式将继续推广。昨天，故宫博物院与中国惠普有限公司签署合作协议，正式启动在全国范围内的“V故宫”巡展计划。

　　“V故宫”项目是故宫自2000年以来在虚拟现实等新技术应用研究的成果汇聚。2019年5月起，“V故宫”起驾，包括“紫禁城·天子的宫殿”系列VR作品在内的故宫数字化成果将面向全国公众展出。

　　单霁翔表示，故宫也致力于把VR作品推向互联网，观众登录“V故宫”网站，足不出户即可近距离欣赏养心殿、倦勤斋、灵沼轩等建筑。

　　11月份，BG大游债券市场共发行各类债券4.0万亿元。其中，国债发行2599亿元，地方政府债券发行459亿元，金融债券发行5834亿元，公司信用类债券发行8357亿元，资产支持证券发行2708亿元，同业存单发行2.0万亿元。

　　截至11月末，债券市场托管余额为85.0万亿元。其中，国债托管余额为14.1万亿元，地方政府债券托管余额为18.0万亿元，金融债券托管余额为20.5万亿元，公司信用类债券托管余额为18.2万亿元，资产支持证券托管余额为2.7万亿元，同业存单托管余额为9.6万亿元。

　　11月份，银行间货币市场成交共计85.5万亿元，同比增长24.47%，环比增长24.19%。其中，质押式回购成交70.7万亿元，同比增长21.54%，环比增长25.80%；买断式回购成交0.9万亿元，同比下降69.41%，环比增长18.68%；同业拆借成交13.9万亿元，同比增长85.98%，环比增长16.96%。

　　11月份，同业拆借月加权平均利率为2.49%，较上月上行7个基点；质押式回购月加权平均利率为2.46%，较上月上行7个基点。

　　11月份，银行间债券市场现券成交18.0万亿元，日均成交8195亿元，同比增长69.66%，环比增长9.82%。交易所债券市场现券成交5670亿元，日均成交258亿元，同比下降6.39%，环比增长7.48%。11月末，银行间债券总指数为187.66点，较上月末上涨1.80点。

　　11月末，上证综指收于2588.19点，较上月末下跌14.60点，跌幅为0.56%；深证成指收于7681.75点，较上月末上涨198.92点，涨幅为2.66%。11月份，沪市日均交易量为1530亿元，环比增长12.11%，深市日均交易量为2021亿元，环比增长30.72%。

　　近日，多地密集发文，将建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，稳步提升基本养老保险待遇，有些已明确基础养老金上调金额。跟人社君一起来了解。

　　新一轮养老金上调窗口即将开启。《经济参考报》记者获悉，除了企业和机关事业单位退休人员养老金将于2019年迎来15连涨之外，城乡居民基本养老保险待遇和基础养老金也有望继续上调。

　　近日，广西、山西、青海、吉林等地密集发文，将建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，稳步提升基本养老保险待遇，有些已明确基础养老金上调金额，并将于2019年1月1日起执行。

　　自2005年起，我国退休人员养老金已实现14连涨。多位权威专家在接受《经济参考报》记者采访时表示，就目前我国的政策取向和制度设计来看，明年退休人员养老金仍将上涨，上涨幅度将维持在5%左右。

　　“明年养老金上涨是毫无疑问的，养老金指数化上涨，是养老金制度的基本规律。”中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文表示。

　　中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华表示，经过14连涨，平均养老金绝对额已经明显提高，考虑到物价指数和工资上调情况，2019年如果维持上调绝对额的话，上调比例可能不会高于2018年。

　　“考虑目前职工基本养老保险替代率稳定在65%以上水平，退休职工养老金待遇与目标替代率背离问题得到了根本扭转。职工养老保险待遇调整重点转向应对通货膨胀风险并共享发展成果，预计增幅会保持在相对合理区间。”中国宏观经济研究院社会所副研究员关博表示。

　　“从供给侧看，减费降税等供给侧结构性改革红利不断释放，财政稳定增收，BG大游为居民养老保险待遇调整提供了物质基础;从需求侧看，待遇确定和调整机制落地，待遇会随着收入增长和物价水平变动进入良性规范化调整轨道。加上基本养老保险缴费补贴动态调整机制，突出长缴多得和多缴多得原则，养老金水平将更加满足居民保障期待。”关博说。

　　值得一提的是，城乡居民基本养老保险基金投资也在加速启动，这对于提高居民养老待遇也是一大长期利好。

　　记者获悉，人社部、财政部《关于加快推进城乡居民基本养老保险基金委托投资工作的通知》已于日前印发。地方上也正在加快行动。

　　“城镇职工基本养老保险基金已经开始投资并于2018年获得平均5%以上的收益率，高于同期存款利率，显现增值效果。城乡居民基本养老保险基金投资将达到类似效果。”张盈华说。

　　关博认为，随着更多居民养老基金归集开展市场化投资运营，将使制度有更多财力逐步提高个人账户记账利率，进而提升个人账户养老金保障能力。

　　中国社科院世界社保研究中心副秘书长齐传钧表示，政府养老金主要起“保基本”作用，建立正常调整机制是把“保基本”落实到制度化轨道。BG大游当前养老金改革中心向多层次和可持续转移，扩大养老金第二支柱和第三支柱覆盖面仍是焦点所在。

　　在众多业界人士看来，中央环保督察作为一种专项监管行动，能够有效地遏制数据造假并助力实现生态环境治理改善的目标，切实促进环境治理技术和产业结构升级。而在2019年甚至是更长一段时间内，中央环保督察仍将在路上，剑指环境沉疴。

　　始终保持高曝光率和高标准严要求态势的中央环保督察仍将持续发力。“生态环境部将于明年启动新一轮中央生态环保督察工作，为期四年。期间，前三年为常规的全面督察，最后一年开展‘回头看’。”在日前召开的中国生态文明论坛年会上，生态环境部部长李干杰这样介绍“十三五”期间中央环保督察将要开展的工作。

　　以环保督察推动经济高质量发展，这是中央对第二轮环保督察的定调。从多方消息来看，督察对象纳入的或是承担重要生态环保职责的有关部门和生态环保压力较大的中央管理企业集团。同时，由原环保部门牵头负责，、中组部的相关领导参加，督查结果将作为干部考核的重要依据。

　　从河北环保督察试点起步，历经近三年时间，中央环保督察已经完成全国31个省区市的督察全覆盖。根据环境部此前发布的消息，截至2018年12月，第二批中央生态环境保护督察“回头看”5个督察组已全部完成督察进驻工作。而五个督察组于2018年10月30日至11月6日陆续对山西、辽宁、吉林等10个省份实施督察进驻。从区域分布来看，第二批“回头看”重点围绕京津冀及周边、汾渭平原等蓝天保卫战重点地区、长江大保护涉及的有关地区以及污染防治攻坚战和督察整改任务较重的省份。

　　相比今年上半年开展的第一批“回头看”工作，第二批“回头看”的5个督察组名称已悄然发生变化。诚如在原有基础上新增“生态”，凸显出2018年国务院机构改革带来的变化。国家环境保护督察办公室副主任刘长根此前透露，从2019年开始的第二轮督察，有关部门和国企将被纳入督察范围统筹安排。既对温室气体减排目标完成进度、河流湖泊治理情况等相关问题进行考核问责，也监督落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”。

　　数据最直观地体现了成效。在12月初结束的2018年第二批中央环保督察“回头看”工作中，各地方已办结超过26847件举报。同时，10省份已有25起典型案例被曝光。可以发现，督办案件呈现小型化、多元化等特点，表面整改、敷衍整改、假装整改、环保“一刀切”等乱象相对来说有一定程度降低。各督察组根据高架源排放信息和自动监测系统运行异常线索，对多个城市相关企业实施重点督察，发现多起涉嫌自动监测弄虚作假问题。

　　这些环保督察发现的顽疾也正是环境治理过程中最难啃的“硬骨头”。为防止环保整改出现“一阵风”的现象，将从2019年开始第二轮中央环保督察。随着督察的深入推进，未来将更多触及社会深层次问题，形成倒逼经济高质量发展的强大动力。四批环保督察和两批环保督察“回头看”实现了全面覆盖，污染顽疾的病灶也被摸清。虽然中央生态环境保护督察推动加大了监管力度，但还有一些已经制定的政策没有真正落实，许多环保产业需求还没有真正释放。

　　从国家高强度、高频次、高惩罚的环保督察行动，可以肯定，“回头看”是为了更好地“向前走”。至此，常态化、滚动式的环保督察行动逐步深入的同时，我国环境保护也随之步入“强监管”时代。

　　中储粮集团官方网站12月19日发布消息称：“为落实中美两国元首达成的共识，近日我公司分批从美国采购了部分大豆。”

　　此前据路透社12月18日报道，四位了解交易情况的交易员以及美国大豆出口协会称，中国进口商12月18日重返美国大豆市场，着手两国同意暂停贸易战以来的第二轮采购。

　　路透社12月13日曾报道，美国政府官员12月13日对中国自7月双方贸易战爆发后首次小规模购买美国大豆表示欢迎，并称他们期望但不能保证会有更多采购。

　　“我们认为这是个很好的开端，是很有希望的进展，”美国农业部长珀杜在华盛顿对记者表示，“我们当然希望并且期待这能够实现，”他指的是进一步销售。

　　对于路透社率先披露中方购买大豆的消息，商务部网站12月13日消息显示，在12月13日商务部召开的例行新闻发布会上，BG大游有路透社记者问道：“据我们美国同事的报道，中国已经开始购买美国大豆，请问中国是否打算继续购买特朗普总统所说的巨大数量的大豆？”

　　中国商务部新闻发言人高峰回应说：“大豆一直是中国进口美国农产品的重要品种，国内有巨大的市场需求。如果有进一步的细节，我会及时通报。谢谢。”

　　一个注册并使用一年以上的微信号卖到200多元；一个带有热门评论的微博账号标价500元；一个百万粉丝、无违规可直播的快手游戏账号开价可达六位数。《经济参考报》记者近日调查发现，无论是微信、微博等社交平台，还是抖音、快手等短视频和直播平台，其账号都有人在网上专门注册并倒卖，已形成一条成熟的恶意注册和养号黑色产业链。

　　账号本身并无价值，是账号的数据链、关系链、沉淀性等，让它有了价值。一些账号之所以能被倒卖，甚至“黑账号”也可以被人为制造出来，大约就是看重了它的“潜在价值”。首先，它可以用来制造大量黄赌毒、电信诈骗场景，有的组建了“彩票群”“红包群”等，实际作赌博之用，有的假扮商家或平台客服，广撒网、钓大鱼，有的被用来做一些色情、售假的“地下生意”等。其次，为有别于“僵尸号”“机器人”等，一些账号被人为地“养”了起来，他们被系统认定真实可信，却大量地参与刷单炒信、“薅羊毛”等，严重扰乱了当前的网络信用环境。统计显示，目前约有12000个互联网平台受到恶意注册的困扰，公安部网络安全保卫局研发中心明确指出，网络犯罪持续呈现大幅上升态势，恶意注册和养号已经成为滋生助长互联网犯罪的核心利益链条之一。

　　“账号黑市”作为一条完整产业链，涉及产号、养号、销售等多个环节。但就本质来说，还是想千万百计绕过当前的网络实名制，这值得警惕。因为从某种程度上说，网络实名制是互联网法制的基石。互联网自身具有“匿名隐身”特性，网上网下虚实不对应是普遍问题，推行实名制不仅能对各种乱象做到有迹可查、有踪可循，对网络诚信建设、未成年人和消费者权益保护等也都有积极意义。当前，随着网络实名制全面推行，“黑账号”的空间越来越小，但依然有个别乱象：在地下交易市场，身份证号和手机号被打包买卖；有虚拟运营商至今还能提供无需验证的170、171号段；不久前，公安部发现长沙一家公司与多省运营商“内鬼”相勾结，利用未激活的手机卡，虚假注册上百万个互联网平台账号。凡此种种，说明要推进实名制无死角全覆盖，还有不小的提升空间。

　　全面推行网络实名制，可以从源头遏止恶意注册和养号这条灰黑产业链。从技术层面上看，市面上还存在一些恶意注册程序，某些网站和平台识别“机器人”不准确，对实名制的要求还不完善，应该要求切实履行职责，落实好相应的技术责任；从法治层面上看，应该织密法网，对侵犯公民个人信息罪、计算机程序工具罪等进行严厉追究，明确恶意注册的定义、边界和代价。当然也要看到，网络实名制向纵深发展，还面临着一系列的表达自由、个人隐私的疑问。目前我国采用的“前台自愿、后台实名”原则，是一种比较成熟可靠的方式。但也要制定较为匹配的个人信息保护条款，规定网络运营者收集、使用个人信息的目的、方式和范围，对个人信息安全充分负责。只有这样，才能发动互联网用户自觉地拥护网络实名制。

　　也要看到，恶意注册及养号黑产并非发生于个别互联网企业，而是广泛滋生于互联网行业，与下游多种违法犯罪密切相关。必须依靠多方联动，让公安司法机关、工商管理部门等共同建立预警、信息共享机制。

　　随着城市化进程加快和生活小区的增多，社区物业管理工作总是缺乏抓手，谁来组织发动业主主动参与小区自治工作，长久以来都是个老大难问题。海淀区房管局以中关村街道希格玛社区为试点进行了一系列实践探索，在社区居民委员会下面，设立环境和物业管理委员会，进一步规范社区环境与物业管理秩序，提高小区居民的环境与物业管理意识。

　　希格玛社区辖区面积0.18平方公里，常住人口3630人， 11个物业企业，在社区成立初期为整合辖区资源，共同治理社区，在社区党组织的沟通协调下建立了物业企业联席会，多年来，社区一直与物业企业一起就小区环境治理、社区治安、物业服务等问题进行沟通和探索，有很好的工作基础。

　　据悉，社区环境和物业管理委员会是在社区党组织的领导下，由居民代表推荐投票选举产生，最终推选出主任1名（居委会的成员），副主任2名（派出所的社区民警），委员6名共9人组成的希格玛社区环境和物业管理委员会，其中党员6人。整个委员会9人的职业层面涵盖财务、环卫专家、前物业公司管理者等。

　　委员会日常负责物业公司和业主委员会之间的协调工作，监督物业、业委会履职。发动居民自治，化解物业矛盾，以议事型协商、对话型协商等方法，实现社区成员自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的参与式治理。

　　委员会有什么重点工作？据悉，在本周，委员会召开第二次会议，进一步细化了工作章程和责任分工，明确了工作任务。首先是通过实地走访、查看、发现、征集问题，根据轻重缓急列出了问题清单；一方面将通过小区协商、业主协商、居民决策听证、民主评议、民情恳谈、居民论坛等方式积极协商解决问题。

　　另一方面需要各部门共同推进的难点问题，比如希格玛环委会搜集提出的关于公共维修基金提取困难，产权单位推卸责任致使房屋修缮困难等，需要住建委、房管局给予专业指导，小区道路路权归属及停车混乱，需要交通部门全力配合等。将充分发挥“地区鸣笛 家家出力”的工作机制，以吹哨的方式让政府部门执法力量下沉社区合力解决难题。同时，将积极探索建立“约谈”制度，业委会不作为、业主损害小区公共利益、物业服务企业管理不到位等问题，都将成为环境和物业管理委员会约谈监督整改的对象。委员会还将引导业主居民学习社区治理的各类专业知识，搭建一个社区各方责任主体相互关心、相互支持的平台。